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长园集团股票货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本

时间:2019-10-18 11:33来源: 作者:admin 点击: 22 次
货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本   超载久治不愈病灶在哪儿  ● 违法超限超载不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,还危及公共安全,严重扰乱运输市场秩序  ● 超载背后的主要原因是:路政执法部门在调查、处置过程中缺乏强制手段;检查超载不能全覆盖;违法成本太低;处罚尺度不

货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法本钱

  超载久治不愈病灶在哪儿

  ● 违法超限超载不只严重粉碎公路和桥梁设施,长园集团股票容易激发原理交通变乱,还危及大众安详,严重扰乱运输市场秩序

  ● 超载背后的主要原因是:路政法律部分在转班、处理历程中缺乏强制手段;查抄超载不能全笼罩;违法本钱太低;惩罚标准不统一,立法仍待完善

  ● 建议提高违法本钱,好比到达必然的超载限度后,对违法司机终身禁驾,对违法运输企业直接吊销营业执照。同时,应创立综正当律局,将多部分的行政法律统一起来,采纳垂直打点的模式,制止处所掩护主义

  □ 本报记者  韩丹东

  □ 本报实习生 林银婷

  10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发誓桥面侧翻变乱。据了解,桥下共有3辆小汽车(个中1辆系停放车辆,无人)被压,侧翻桥面上共有5辆车(个中3辆小汽车、2辆卡车),变乱共造成3人死亡、2人受伤。

  变乱发誓后引起社会各界高度存眷。据变乱救援指挥部兴兵的信息,交通运输部专家组已赶赴现场指导变乱转班,无锡市也已创立变乱转班组。目前,经开端阐明,此次上跨桥侧翻变乱系运输车辆超载所致。

  交通运输部公路局局长吴德金于8月份在解读《关于进一步做好货车犯科改装和超限超载管理事情的意见》时说,“违法超限超载被称为公路第一杀手”。据测算,假如行驶公路的车辆超限超载50%阁下,公路正常使用寿命将缩短约80%。截至2016年,载重货车原理交通变乱中有80%以上是由于超限超载运输引起的。

  违法超限超载不只严重粉碎公路和桥梁设施,容易激发原理交通变乱,更危及大众安详,国美电器股票严重扰乱运输市场秩序。

  超限超载禁而不停

  致桥坍塌何等

  《法制日报》记者梳理发行,因超限超载激发桥梁坍塌的变乱时有发誓。

  2004年6月10日早晨7时许,辽宁省盘锦市境内田庄台大桥忽然发誓垮塌。大桥从中中断裂27米。事发前,大连顺达运输公司一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥,在严重超载环境下通过这座桥(其于2000年7月被确定通行车辆限重15吨、限速20公里/时),重载冲击力使大桥第九孔悬臂端预应力机关瞬间脆性断裂,致使桥板坍塌,通过这座桥的一辆农用车落水,车上2人逃生。

  2004年8月14日凌晨1时许,浙江省杭州市余杭区伍杭镇运河上的一座桥被一辆满载石块的黄砂车压塌,造成水路、公路全部瘫痪,大卡车也坠入3米深的运河里。闯祸后的大卡车随桥身坠入3米深的运河,所幸车内两名驾驶员没有受伤。据了解,这座桥于20世纪80年代建造,自己就有“禁止超重车辆通过”的符号。为保险起见,本地还在桥的两侧安排了两块水泥墩以阻拦大车通过。而将这座桥压塌的黄砂车是趁半夜无人时暗暗将水泥墩子移开后欲侥幸通过,没想到造成车桥皆毁。

  2009年8月8日早上6时30分阁下,一辆超载大型运煤车在途经广东省阳山县S347线青莲公路桥时,忽然将这座桥路面压塌数平方米,造成大桥第二跨的一个拱肋压断,卡车卡在大桥上无法分明。

  2009年12月26日凌晨2时许,江苏省无锡市北塘区丽新路复新桥因超载车辆导致坍塌。据了解,牌号为苏B66615工程车辆从吴桥某处拆迁工地运载建筑垃圾,经丽新路前往青石西路历程中,行驶至复新桥中央,东方日升股票导致复新桥拱型桥梁发誓垮塌,变乱发誓后车上两人被救出。此车运载的建筑垃圾达20吨,属于超载。

  2010年6月8日20时30分许,吉林省道302超长公路194公里+100米处的锦江大桥忽然垮塌,一辆自重18吨、载有建筑沙料、车号为吉H1A082的拖挂车,由北向南行驶,在通过省道302线194K+100米处锦江桥时,桥体发誓垮塌,连同桥面坠入锦江。垮塌后,对开偏向,车号为吉F4T877的出租车在行驶历程中坠入桥下,货车与出租车共7人,6人受伤。经了解,此桥虽然为正在改建项目,已于2009年在其下游600米处开工建设新桥。改建期间,桥两侧设置了8块警示符号和通告,标明限重通行,客车通行时旅客必需徒步通过桥后再上车的警示,而超载货车载重126吨,严重超载超限。

  2011年5月29日凌晨3时30分,吉林省长春市伊通河上一座大桥的桥面发誓塌陷,事发时一辆正在驶过的货车坠入河中,致使车上2人差异水平受伤。发誓塌陷的荣光大桥建于1989年,后在1995年扩建。失事的位置正是1995年扩建后的辅桥,桥梁荷载吨位为15吨,桥面塌陷的面积约有70平方米(长约14米、宽约5米),厦门钨业股票货车陷在桥下的淤泥中,河水并不是很深,车头严重变形,拉载的钢管散落一地。

  2011年7月19日零时40分,一辆严重超载的6轴货车(车长14米、宽2.5米、高2.2米),通过北京市怀柔区宝山寺白河桥,当驶过此桥的第一孔桥洞时,此桥发誓坍塌,随后4孔桥洞全部坍塌。垮塌的大桥呈W形海浪状。宝山寺白河桥始建于1987年,2006年上部机关加固,经检测为二类桥梁,设计荷载为汽车─20级(6轴货车车货总重不凌驾55吨)。按照《超限运输车辆行驶公路打点划定》(交通运输部2000年第2命令),货车车货总重凌驾46吨不答允擅自上路。而此车已经凌驾160吨,属于严重超载犯科上路。

  2012年8月24日5时30分阁下,哈尔滨机场高速由江南往江北偏向,即将进入阳明滩大桥主桥的最后一段被4辆重载货车压塌,4辆货车冲下桥体,造成3人死亡5人受伤。事发时,停在塌桥中段的有3辆大挂车,每辆守旧预计载重120吨到150吨之间,另外另有一辆距离较远的,损坏水平较轻,约为30吨。而在设计上,此段桥梁的载重能力为单向50吨,也就是说,单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠,呈现将近500吨重量,相当于超出桥梁承载能力近8倍。

  2013年2月10日4时许,一辆运输大型铸件的货车在运行至甘肃省道304线宁夏吴忠市红寺堡区水套西桥时,因车辆超载运输导致水套西桥桥面发誓坍塌,货车车厢坠入桥下,司机驾驶车头逃逸。虽然,此车涉嫌超限运输,车辆载重估量超100吨。而此桥梁属二类桥,承重在55吨以下,货车超载运输是导致桥面坍塌的主要原因。

  2015年6月19日3时许,粤赣高速公路河源段城南出口匝道桥发誓断裂变乱,造成1人死亡4人受伤。据了解,此桥设计承载为桥梁20级,其具体指标为,一辆载重55吨的车辆在桥面通行时,前后各答允一辆20吨的车辆通行,3车间距须大于10米。而变乱车辆运载货厢的长宽高尺寸,加上倾泻在桥面的瓷土计较,每辆货车运载的瓷土达60多立方米,守旧预计瓷土的密度在1.3阁下,因此每辆货车运载的瓷土重量达100吨阁下。变乱现场先后有4辆大货车掉落,因4辆大货车严重超载,导致桥梁机关严重偏压,最终造成桥梁倾覆垮塌。

  2018年3月8日13时许,一辆半挂牵引车途经江苏省盐窟窿盐都区北龙港街道文华路迎春桥时,因超载导致桥面塌陷。

  惩罚力度明显不敷

  法律力量捉襟见肘

  这些年来,桥梁垮塌事件屡屡发誓,令人痛心。然而,几回敲响的警钟却未能阻止一些司机驾驶严重超载的车辆冒险上路过桥通行。这背后毕竟隐藏着哪些问题呢?

  对此,为公路打点系统处事多年的瀛和律师机构业务成长委员会主任、建筑房地产专业委员会主任林仁聪深有感伤。他常常听到路政法律人员抱怨:“在法律中时常遇到违法者不共同的情形,而法律人员又没有相应的强制手段和法令授权。”

  林仁聪汇报《法制日报》记者,公路、桥梁、市政原理以及穿越窟窿的公路养护是有分工的。凭据现有的体制和分工,许多部分和系统都有法律部队,但没有统一的综合的行政法律局。凭据产权分别,公路桥梁的管养有交通局管养的,也有公路打点局管养的。对应法律,交通局和公路打点局各有运政和路政法律部队。高速公路则由高速公路打点局管养,也有路政法律部队。但是运政和路政法律人员不是警察,没有警察的权力。市政原理和桥梁则由市政打点部分卖力打点维护,而按照原理交通安详法,交通警察也负有查处原理交通违法行为的职责。

  “多头法律,条块支解,往往会呈现反复法律、好处意气风发和彼此协调不敷等问题。”林仁聪直言。

  林仁聪总结道,超载背后的主要原因有:一是路政法律部分在转班、处理历程中缺乏强制手段。其实,行政法律在须要的时候应该有必然的强制手段,因为很多违法货主和司机往往会不共同法律,甚至抗拒查抄、拒绝卸载。但目前的《公路安详掩护条例》并没有给以路政法律部分这样的权力,这也是行政法律普遍面临的难题。而要解决这个难题,就需要警察祈祷,因此交通运输部和公安部出台了联正当律的文件,但治超是路政职责之内的事情,而不是交警的日常事情,交警也没有专职的治超人员,联正当律远不能满足日常治超的需要,没有形成有效笼罩。

  二是查抄超载不能全笼罩。公路打点部分和交通打点部分打点、养护的公路里程都很长,面对货车普遍超载的现状,目前的法律力量捉襟见肘,疲于应付。一旦出了问题,路政法律人员面临被追责的极大风险,而现实的困境又无法破解。

  三是违法本钱太低。由于过路费、油费和其他本钱过高,货运司机普遍超载,而且选择夜间行驶,路政法律人员不行能全天候、全笼罩法律,货运司机逃避法律的概率比力大。违法的人多了,也给法律带来更大的难度。

  四是惩罚标准不统一,立法仍待完善。《公路安详掩护条例》划定“在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量凌驾公路、公路桥梁、公路职位、汽车渡船限定尺度的,由公路打点机构责令纠正,可以处3万元以下的罚款”。而原理交通安详刑场定“货运机动车凌驾审定载质量的,处200元以上500元以下罚款;凌驾审定载质量30%或者违反划定载客的,处500元以上2000元以下罚款”。

  郑宁则认为,现行法令比较超载的惩罚力度明显不敷。在巨大利润的差遣下,许多货运司机逼上梁山,超载成为普遍现象。

  大幅提高违法本钱

  统一法律提升程度

  那么,比较超载问题应该如何根治?

  在林仁聪看来,首先,要提高违法本钱,好比到达必然的超载限度,应对违法司机终身禁驾,对违法运输企业直接吊销营业执照。比较情节出格严重的,即使没有造成重大变乱,也应参照管理醉驾一样,让责任人入刑。违法本钱大了,法律本钱才能降下来。其次,应该创立综正当律局,将多部分的行政法律统一起来,采纳垂直打点的模式,制止处所掩护主义,同时有利于提高法律部队素质,提升法律程度。

  郑宁认为,一方面,应采纳技能手段,严格法律,精准法律,不放过一起超载行为;另一方面,应修改相关立法,加大对超载的法令责任。别的,要增强对整个犯科好处链条的管理,从源头解决超载问题,加大对相关主体的惩罚力度,使违法本钱大于收益。

(责编:鄂智超、李?P)

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